Az Európai Unió története
– Nizzai Szerződés:
Aláírás: 2001, hatálybalépés: 2003
Intézményi reformok
Készség az új tagok felvételére
Döntés a szavazatok számáról
Bizottság elnöke hatáskörének növelése
Parlament együttdöntési jogkörének a bővítése
Az EU intézményrendszere és döntéshozatali mechanizmusa
– nemzetek feletti intézményrendszere van
1. Az Európai Parlament
– Az Európai Parlament hatásköre fokozatosan nőtt: először vitafórum, ámbár nem rendelkezik önálló törvényhozói jogkörrel, hanem azt csak a Tanáccsal együtt gyakorolhatja
– Hatáskörei:
– jogszabályok jóváhagyása
– Az Európai Unió költségvetésének elfogadása
– Európai Bizottság tagjainak, elnökének kinevezése
– Új tagok csatlakozásának jóváhagyása,
– Nemzetközi egyezmények ratifikálása (törvénybe iktatása)
– Felügyelet az EU intézmények és intézkedései felett
– Politikai vagy intézményi döntések véleményezése
– Javaslattétel az új törvények előkészítésére
– Állásfoglalás a témakörökről, aktuális kérdésekről
– Európai ombudsman megválasztása
– Az Európai Parlament elnökét két és fél évre választják meg
– A képviselők száma az országok népességétől függ
– Az Eu-i Parlament Fro.-ban, Belgiumban, Luxemburgban működik
– Székhelye: Strasbourg: ott havonta plenáris ülések
– Bizottsági ülések: Brüsszel
– A Parlament Titkársága: Luxemburg
2. Az Európai Unió Tanácsa
– az Európai Unió tanácsának legfontosabb döntéshozó szerve: a Tanács (Council) : tagállamok minisztereiből álló tanács
– változó összetételű szervezet
– tárgyalandó témacsoportoknak megfelelően működhet
– feladatai:
– törvényalkotás az Európai Bizottság javaslatai alapján
– költségvetés elfogadása
– tagállamok gazdaságpolitikájának összehangolása
– nemzetközi megállapodások megkötése
– kül és biztonságpolitika koordinálása, közös kül- és biztonságpolitika kidolgozása
– nemzeti bíróságok rendőri erők közötti együttműködés koordinálása
– a feladatok többsége „államok feletti”
– a nemzeti érdekek azonban érvényesíthetőek
– elnöke minden fél évben más tagállam minisztere
– a testület munkáját a Főtitkárság és a tagállamok
brüsszeli állandó képviseletei segítik
– a Tanács döntéseit minősített többséggel 232 igen szavazattal egyhangúlag hozza
– székhelye Brüsszel, de Luxemburgban is ülésezik
3. Európai Tanács:
– létrehozásáról 1974-ben döntöttek
– EU tagállamok és kormányfőinek csúcstalálkozója
– az integráció legfelsőbb fóruma
– foglalkozik a legmagasabb szinten az integráció kérdéseivel
4. Az Európai Bizottság
– European Comission
– az EU fő javaslattevője, végrehajtó szerve, kormánya
– nemzetek felettiség elve
– kizárólag az Európai Parlamentnek tartozik beszámolási kötelezettséggel
– feladatai:
– javaslatok kidolgozása a Parlamentnek és a Tanácsnak új törvények kidolgozására
– Parlament és a Tanács döntéseinek végrehajtása
– közös szabályok és az európai jog betartása
– közös politikák irányítása
– unió költségvetésének kezelése, irányítása, végrehajtása
– közösségi programok pénzügyi alapok felügyelete
– EU képviselete más nemzetközi szervezetekben és tárgyalásokon
– 36 főigazgatóság
– 25 biztos minden tagállam jelölhet egy főt
– Elnökét a tagállamok választják
– döntéseit egyszerű többséggel hozza
– székhelye: Brüsszel – de Luxemburgban is dolgoznak
5. Egyéb Intézmények
– Európai Bíróság
– Gazdasági és Szociális Bizottság
– Régiók Bizottsága
– Európai Számvevőszék
– Európai Beruházási Bank
A közösségi jogrendszer
– a közösségi jognak van elsődlegessége
– 1. rendelet: kötelező érvényű valamennyi tagországra nézve
– 2. határozat: csak a témakörben érintett országokra vállalatokra személyekre nézve kötelező
– 3. irányelv: kötelező ugyan, de a nemzeti intézmények hatásköre átültetni a nemzeti jogszabályokba
– 4. ajánlás, véleményezés: nem kötelező jellegű döntés
Közösségi célok, közösségi politikák
– közös politikának azok az ágazati és funkcionális politikákat nevezzük, melyeket nem a tagállamok, hanem az Unió intézményrendszerének hatáskörébe tartoznak, nemzetek feletti jogot öltöttek.
A közös agrárpolitika
A közös agrárpolitika kialakulása, célkitűzése, alapelvei:
– (CAP: Common Agricultural Policy: Közös Agrárpolitika) Római Szerződés 39 tck:
– mezőgazdasági termelékenység növelése: műszaki fejlesztéssel, munkaerő optimalizálásával)
Lapozz a további részletekért