Az Európai Unió

Európai unió története és felépítése

I. Az európai integráció kezdete

1948-ban a Nyugat-Európai országok vezetői összefognak a Szovjetunió és az USA ellen. 1949-ben létrejön az Európa Tanács (Nyugat-Európai demokratikus államok.). ”Konkrét lépések”: Robert Schuman francia külügyminiszter mondja ki 1950-ben.

1952: Mondán Unió: Európai szén és acélközösség: NSZK, Franciaország (Ruhr-vidék, Lotharingia), Olaszország, Benelux államok. Cél: acél és nehézipar termelésének összehangolása.

1958. január: Római szerződés: Euró-atom (a tagállamok energia-termelését és felhasználását ellenőrzi.), Európai Gazdasági Közösség (vámunió létrehozása: belső vámok megszűnnek, külső vámok maradnak.)

II. Az integráció kiszélesítése

1967-1968: EGK-ból Európai Közösség lesz: gazdasági együttműködés egyre magasabb foka. Nagy-Britannia is csatlakozni akar, de 1968-ig nem engedik, mert Franciaország fél a vetélytárstól (De Gaulle). Létrejön az EFTA: demokratikus, de nem tagjai az EGK-nak (Észak-Európa, Ausztria, Nagy-Britannia), gazdasági szövetség, ami később megszűnik.

1972-ben csatlakozik az EK-hoz Nagy-Britannia, Írország, Dánia.

1981: Görögország is csatlakozik.

1986: Spanyolország és Portugália csatlakozik.

1991. Hollandiában Csúcstalálkozó: Maastricht- szerződések:

• • • Bővítés programja.
    • Egységes valuta bevezetése: euró.
    • Közös külpolitika és biztonságpolitika.
    • Európai Közösségből Európai Unió lesz.
    • Egységes vízumpolitika.
    • Közös intézmények létrehozása: Európai Parlament, Európai Bizottság.
    • Preferenciális vámövezet.
    • 1995. Ausztria, Finnország és Svédország csatlakozik.
    • 1995. Schengeni egyezmények (Luxemburg): csúcstalálkozó:
    • Megszűnnek a belső határok: lebontás.
    • Külső határoknál szigorúbb ellenőrzés.
    • Felerősödik a közös bűnüldözés az Európai Unión belül.

1996. Amszterdami szerződés, ami egy csúcstalálkozó is: Együttműködés a bűnüldözésben, szociálpolitikában és a környezetvédelemben.

1996. Euró bevezetése 12 országban, s fizetőeszközként is használható.

1996. Agenda 2000 napirendre kerül: Keleti bővítés és az Európai Unió szervezetének átalakítása.

2000. Nizzai csúcstalálkozó: Európai Unió működésének szabályozása és a csatlakozók beillesztése.

2002. koppenhágai csúcsértekezlet: 2002. január 1.-től csak az euró a fizetőeszköz több államban. Kritériumok a csatlakozóknak (Lengyelország, Magyarország, Szlovákia): demokrácia tökéletes működése, gazdaságképes verseny elbírálására, Európai unió vívmányok átvétele.

2004. Csatlakozik 10 ország: Észtország, Litvánia, Lettország, Lengyelország, Csehország, Szlovákia, Magyarország, Szlovénia, Ciprus és Málta. (2007-re tervezték Bulgária és Románia felvételét.)

III. Európai Unió felépítése

a/ Európai Közösségek Tanácsa

Tagállamok kormányképviseleti szerve, nemzeti érdekeket képviseli, döntéshozatali szerv, jogalkotás elsődleges szerve, működése rugalmas (csak azok vesznek részt, akiket érdekel.).

Három döntési szint, ami egyenrangú:

Szakminiszterek tanácsa Külügyminiszterek tanácsa. Állam- és kormányfők tanácsa: legfőbb döntéshozatali szerv. Európai Tanács: 1974 óta működik, évente kétszer ülésezik, legfőbb döntéshozó szerv: jogalkotás (környezetvédelem.) Három eljárási forma: Általános eljárás (egyszerű többség is elég). Minősített többségi szavazás (szavazatok száma, honnan szavaztak). Egyhangú döntés (Magyarország 12 szavazatszámmal rendelkezik.)

Állandó Képviselő Bizottsága (COREPER):

Minden országból Európai Uniós képviselő. Egész évben, Brüsszelben (Strasszburgban) ülésezik. Nemzeti kormányok érdekképviselete folyamatosan. Tanács kiegészítő szerve.

b/  Európai Bizottság

Nemzetek feletti szervezet. Feladat: Európai Unió közösség érdekeinek érvényesítése. Függetlenül kellene működni (nincs saját országa.) 2005-től minden állam 1-1 tagot delegálhat. Közösség kormányaként működik. Szerepe: törvények végrehajtása, külképviselet. Kezdeményezési joga van. (vita stb.)

c/ Európai Parlament

Nem ez lesz a törvénykezés legfőbb szerve. Feladat: ellenőrzés. Jogalkotásban konzultatív szerepe van. Költségvetés elfogadása a feladata. Képviselői: közvetlenül választott. 3 frakció: Néppárt, Szociális Párt, Liberális Párt.

d/ Bíróság

Feladat: Közösségi jog alkalmazása és tiszteletben tartása. Csak közösségi ügyekkel foglalkozik (nincsenek magánperek.) 15 tagja van, 6 évre szóló kinevezés. Joghézagok kitöltése.