A gazdálkodó szervezetek hatásköri rendszere
A gazdálkodó szervezetek hatásköri rendszerének sajátosságai (a hatáskörök tartalma, egymással való rendszerösszefüggése) és a hatáskörök telepítésének általános szervezési elvei
HAM
(dinamikus modell)
1. Hatáskör:
valamilyen feladat ellátásához kötődő jog, illetékesség, jogosultság
Szükséges a feladatot, a hatáskört és a felelősséget egyensúlyba hozni. Ha ez nincs meg, az konfliktusokat okozhat. Ha a feladat nagyobb, mint a hatáskör, nem tudja elvégezni, ellenkező esetben visszaélhet a hatáskörével. Ha a hatáskör nagyobb, mint a felelősség olyat is végezhet, amiért nem felelős, nem lehet számon kérni a hibát. Ha a felelőssége nagyobb, azért is felelős, ami nem az ő feladata.
2. Hatáskörök fajtái:
1. Működési hatáskör:
a szervezet minden tagja rendelkezik vele, hiszen a feladatkör ellátásához szükséges (jogosultság a feladatra)
2. Vezető hatáskör:
függelmi kapcsolatot hoz létre (fölé van rendelve valaminek)
3. Szervezeten belüli jellemző hatáskörök:
1. Döntési jog:
vezetői hatáskörök egyike, lehetőség az alternatívák közötti választásra
2. Javaslattétel:
a döntést előkészítő hatáskör, szakmailag előkészíti a döntést, tanulmányok készítése, változatok kidolgozása
3. Véleményezés:
a javaslattétel visszacsatoló hatásköre, a javaslatot más szakterület értékei, érdekei alapján ítéli meg (ha a véleményezés negatív a folyamat még nem szakad meg). A javaslattétel és a véleményezés különböző szakirányítási ágon, de azonos irányítási szinten helyezkednek el. A javaslattétel minden esetben a döntés hozó szerv szakmai vezetési szintre tartozik.
4. Jóváhagyás:
a döntés visszacsatoló hatásköre, illesztési hatáskör, a szervezet magasabb szintjének szempontjából ítéli meg a döntést. A jóváhagyás a döntéshozó szerv közvetlen irányítójának a hatásköre.
5. Végrehajtás:
működési hatáskör, a választott alternatíva végrehajtása
6. Ellenőrzés:
a végrehajtás visszacsatoló hatásköre, a végrehajtás eredményességének számonkérése
4. A hatáskör telepítés általános szervezési elvei:
1. Döntés:
oda kell telepíteni, ahol a legtöbb az információ, legnagyobb felelősség
2. Javaslattétel:
döntéshozó alá, de szakmailag azonos szakágra
3. Véleményezés:
döntéshozó alá, a javaslattétellel azonos szintre, de eltérő szakágra
4. Jóváhagyás:
döntéshozó fölé
5. Végrehajtás:
döntéshozó alá
6. Ellenőrzés:
több szinten is elhelyezhető, de mindenképp a végrehajtás fölé
Nem minden döntéshez szükséges az egész hatásköri rendszer kiépítése.
A hatáskörök tartalmilag kizárják egymást. Döntéshozó ugyan azon folyamaton belül legfeljebb ellenőrző lehet. Jóváhagyás úgyszintén. A javaslattevő lehet végrehajtó és ellenőrző is vagylagos alapon.
T6. erületi integráció (tagoltság) esetén az egyes egységek hatásköreit is tisztázni kell:
1. Központ: jóváhagyó, ellenőrző
2. Divíziók: javaslattevők, végrehajtók, véleményezők (nem kell mindig mindet telepíteni, csak: döntést, végrehajtást, ellenőrzést)
7. Jogszabályi előírások:
figyelembevétele a tulajdonosi struktúra szintjén jelenik meg, a munkaszervezeten belül nincs jogi szabályozás.
Hatáskörmegosztás: a centralizált és decentralizált döntések, valamint a döntésekhez kapcsolódó döntés-előkészítési és végrehajtási műveletek telepítése a GR szervezeti hierarchiájában.
